5 de octubre de 2011

Tambalea la economía mundial

Los mercados internacionales viven verdaderas jornadas negras. De terror las califica la prensa económica.  Los fantasmas, cada vez más reales crecen por el temor que infunde Grecia y la posibilidad de una quiebra, por la exposición de los bancos a la crisis de deuda en Europa, y el bajo crecimiento de la economía estadounidense.

En Grecia los empleados públicos se tomaron ministerios rechazando las políticas de recorte fiscal impuestas a su economía. El gobierno griego asegura que no tiene recursos ni para pagar los sueldos, pero aún así, se retrasa la aprobación de nuevos fondos de ayuda. Las movilizaciones sociales se extienden por Europa y el mundo llegando hasta las cercanías de Wall Street.

En los últimos días, el sector financiero europeo ha sido uno de los más  golpeados, especialmente el  francés debido a la alta exposición que tienen sus bancos a la crisis. La agencia clasificadora Moodys' redujo la nota crediticia de Italia y las proyecciones de crecimiento para Europa de cara a los próximos meses  continúan a la baja.

Todos estos problemas y las turbulencias  acentúan el pánico que supone una nueva recesión global, hecho que también golpea en los mercados  y la economía estadounidenses. El presidente de la Reserva  federal de Estados Unidos, Ben Bernanke, señaló ante el Congreso que “la economía está cerca…de tambalear” y advirtió que una quiebra desordenada de Grecia causaría corridas en instituciones financieras de Europa e impactaría en Estados Unidos y a nivel global.

La situación económica mundial ya está afectando a nuestro país. El precio del cobre  se encuentra alrededor de  US$3,07, y los Fondos de Pensiones que llevan seis meses de caídas consecutivas, son claros ejemplos de que la difícil y compleja situación de la economía mundial se hace sentir en Chile y que los efectos de ésta se harán sentir con más fuerza en los próximos meses. Nuestra economía es una de las más abiertas del mundo, es una economía pequeña, de modelo exportador y extremadamente vulnerable.

Las proyecciones de crecimiento del PIB de nuestro país para el 2012, según el FMI es del 4,7.  Pero recientes proyecciones hacen variar las cifras. Entre los optimistas que hablan de un rango entre 4,5% y  4,7; y los más pesimistas, que incluso lo sitúan en menos del 3%. Alejandro Fernández, de Geminis -en el diario La Tercera del 2 de octubre- señaló que tiene un escenario central que contempla desaceleración mundial, con default en Grecia, lo que llevaría el crecimiento a un rango entre el 2 y el 2,5%.  Por su parte, en el mismo medio de prensa, Ángel Cabrera, de Forescat, indicó que su escenario base es entre el 4 y el 4,5% de crecimiento, pero agregó que “la situación de riesgo es cada vez mas incremental, con la crisis europea profundizándose y aumentando la posibilidad de que derive en una recesión mundial. De darse, sería un problema más severo que en 2008-2009”. Válido es considerar que un crecimiento del 3% significa cien mil puestos de trabajo menos, se desacelera el consumo, cae la producción, la demanda interna, aumenta la morosidad y la cesantía.

El Presupuesto 2012

En este contexto internacional y en medio de las demandas sociales y estudiantiles, en  nuestro país, ha comenzado el debate en torno al Presupuesto del 2012.

En su exposición ante la Comisión Especial Mixta de Presupuesto, el ministro de Hacienda, Felipe Larraín realizó una descripción del escenario económico mundial que como país nos complica, aunque sostuvo que Chile está bien preparado para una situación compleja, pero definitivamente ni inmunes, ni blindados. El ministro Larraín agregó que "este no es un presupuesto de crisis, este es un presupuesto para condiciones de desaceleración de la economía mundial".

Interesante es considerar las proyecciones señaladas anteriormente, pues Hacienda estableció el presupuesto con el supuesto macro de un crecimiento del 5%, un precio del cobre de US$ 3,7 por libra –un valor mucho más alto que el precio de largo plazo de US$ 3,02 que proyectó el Comité de Expertos convocados por el mismo ministerio- y que por muchos fue considerado una proyección optimista por la caída que ha tenido el commodity en el último mes y que cerró en los últimos días a su menor nivel en 14 meses.

Si con lo anterior queda claro que la ley de presupuesto  y sus fundamentos serán objeto  de un debate mayor, lo mismo ocurrirá con las cifras en torno al gasto público que contiene. Se ha señalado por parte de Hacienda que contempla un aumento en el gasto público de 5%, porcentaje inferior al crecimiento del año precedente. La expansión del gasto fue calculada en comparación con la del presente año, que experimentó un recorte en marzo de US$750 millones.  Por tanto, su incremento es todavía menor si la comparación se realiza con la ley de Presupuesto de 2011 aprobada por el Congreso.

A educación se destinan US$11.650 millones, con un incremento de 7,2%, lo cual resulta insuficiente para enfrentar las demandas efectuadas por los actores de la  movilización estudiantil y el enorme respaldo social que ha concitado, y que en lo central  exigen en este sector transformaciones estructurales.  En 2011, el porcentaje de aumento en  educación fue superior, 7,6%.

El ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, llamó a la aprobación de la Ley de Presupuesto 2012 “con sentido de unidad frente al escenario adverso de la economía mundial”. Por su parte, sectores de la oposición cuestionan  la estimación del crecimiento del 5%, que se encuentra por sobre el consenso del mercado que  lo sitúa en un rango menor. Por ello, al finalizar la sesión en el Congreso, donde expuso el ministro, Felipe Larraín  varios parlamentarios  opositores comentaron las cifras del presupuesto y señalaron que les preocupa altamente la falta de una política contracíclica y el optimismo del Gobierno para formular el Presupuesto 2012 frente al incierto escenario internacional.

En los próximos días, el debate del presupuesto estará en la mira  de todos. Incluyendo, esta vez, a miles de jóvenes, que exigen garantías para avanzar en un proceso que asegure  educación gratuita y de calidad. Es “en esta ley – señaló Camila Vallejo, una de las voceras de la Confech- donde realmente se va a ver si hay voluntad de fortalecer la educación pública” Y habría que agregar, que hay que estar atento a la marcha de la economía mundial, pues quizás sea necesario, construir un presupuesto de crisis y no sólo uno para condiciones de desaceleración de la economía mundial.

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